Департамент государственной службы, правовой работы и информатизации (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики.
Задачи
Перед департаментом стоят следующие задачи:
1. Обеспечение соблюдения законности в деятельности Министерства.
2. Юридическая защита интересов Министерства.
3. Консультирование руководителей подведомственных предприятий по юридическим вопросам.
4. Подбор и расстановка кадров.
5. Создание резерва кадров для выдвижения на руководящие должности.
6. Обеспечение планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
7. Обеспечение взаимодействия Министерства со СМИ.
8. Обеспечение работоспособности интернет сервисов, локальных сетей, программных обеспечений Министерства.
Функции
Для выполнения задач, стоящих перед Департаментом на него возложены следующие функции:
1. Поиск, сбор, приобретение нормативных документов, необходимых для осуществления деятельности Министерства.
2. Организация систематизированного учета и хранения поступающих в Министерство нормативных правовых актов.
3. Учет локальных нормативных правовых актов, принимаемых Министерством.
4. Проверка соответствия закону представляемых на подпись министру проектов приказов, инструкций, положений и других документов правового характера, подготавливаемых в Министерстве.
5. Проверка проектов договоров, заключаемых Министерством с различными контрагентами и их визирование.
6. Проверка состояния договорной работы на подведомственных предприятиях.
7. Участие в подготовке и визирование учредительных документов Министерства и его подведомственных предприятий.
8. Участие в подготовке проектов нормативных актов Президента и Правительства Чеченской Республики, вносимых Министерством.
9. Участие в подготовке материалов о хищениях, растратах, недостачах и порче имущественных ценностей, для принятия мер по возмещению ущерба.
10. Разработка кадровой политики и стратегии Министерства.
11. Разработка прогнозов, определение текущей потребности в кадрах и источниках ее удовлетворения на основе изучения рынка труда.
12.Формирование и ведение банка данных о количественном и качественном составе кадров.
Отдел правовой и кадровой работы
Перед отделом стоят следующие задачи:
1. Обеспечение соблюдения законности в деятельности министерства.
2. Юридическая защита интересов министерства.
3. Консультирование руководителей подведомственных предприятий по юридическим вопросам.
4. Подбор и расстановка кадров.
5. Изучение деловых и моральных качеств сотрудников министерства.
6. Создание резерва кадров для выдвижения на руководящие должности.
7 Организация и проведение всех видов подготовки и повышения квалификации кадров.
8. Обеспечение прав, льгот и гарантий работников министерства.
9. Подготовка представлений к присвоению классных чинов работникам министерства, замещающим должности государственной гражданской службы Чеченской Республики.
10. Подготовка и организация работы конкурсно-квалификационной и аттестационной комиссий и комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы.
11. Учет кадров.
Функции
Для выполнения задач, стоящих перед отделом на него возложены следующие функции:
1. Поиск, сбор, приобретение нормативных документов, необходимых для осуществления деятельности министерства.
2. Организация систематизированного учета и хранения поступающих в министерство нормативных правовых актов.
3. Учет локальных нормативных правовых актов, принимаемых министерством.
4. Проверка соответствия закону представляемых на подпись министру проектов приказов, инструкций, положений и других документов правового характера, подготавливаемых в министерстве.
5. Разработка примерных форм договоров.
6. Проверка проектов договоров, заключаемых министерством с различными контрагентами и их визирование.
7. Проверка состояния договорной работы на подведомственных предприятиях.
8. Представительство на заседаниях суда и защита интересов министерства.
9. Участие в подготовке и визирование учредительных документов министерства и его подведомственных предприятий.
10. Участие в подготовке проектов нормативных актов Президента и Правительства Чеченской Республики, вносимых министерством.
11. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов, подготавливаемых в Министерстве.
12. Организация взаимодействия с органами прокуратуры при осуществлении нормотворческой деятельности.
13. Организация работы по профилактике правонарушений в деятельности Министерства.
14. Участие в подготовке материалов о хищениях, растратах, недостачах и порче имущественных ценностей, для принятия мер по возмещению ущерба.
15.Разработка кадровой политики и стратегии министерства.
16.Разработка прогнозов, определение текущей потребности в кадрах и источниках ее удовлетворения на основе изучения рынка труда.
17.Формирование и ведение банка данных о количественном и качественном составе кадров.
18.Разработка предложений о приеме на работу по конкурсу, подготовка и организация работы конкурсно – квалификационной комиссии министерства.
19.Оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством.
20.Учет личного состава.
21.Прием, заполнение, хранение и выдача трудовых книжек.
22.Ведение установленной документации по кадрам.
23.Подготовка материалов для представления персонала к поощрениям и привлечению работников к дисциплинарной или материальной ответственности.
24. Подготовка материалов для присвоения классных чинов, работникам министерства, замещающим должности государственных гражданских служащих Чеченской Республики.
25.Организация работы аттестационной комиссии министерства.
26.Подготовка необходимых материалов для рассмотрения на комиссии по установлению стажа государственной службы.
27.Подготовка соответствующих документов по пенсионному страхованию и представление их в органы социального обеспечения.
28.Составление графиков отпусков, учет использования работниками отпусков, оформление очередных и дополнительных отпусков в соответствии с утвержденными графиками.
29.Оформление и учет командировок.
30.Контроль за состоянием трудовой дисциплины в министерстве и соблюдением работниками правил трудового распорядка.
Отдел закупок, связи и информатизации Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики
ЗАДАЧИ
Задачи и функциональные обязанности отдела закупок, связи и информатизации:
1) планирование закупок;
2) обоснование закупок;
3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
4) обязательное общественное обсуждение закупок;
5) привлечение экспертов, экспертных организаций;
6) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;
7) подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
8) рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;
9) организация заключения контракта;
10) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;
11) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
12) организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);
13) направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
17) размещение в единой информационной системе сведения, содержащие информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, сведения о заключенном контракте;
18) организация взаимодействия министерства со средствами массовой информации;
19) размещение в сети Интернет информации о Министерстве;
20) поддержание в актуальном состоянии информации на официальном сайте Министерства;
21) установка и наладка программных обеспечений на компьютерах Министерства;
22) установка и поддержание в рабочем состоянии локальных и иных сетей Министерства.
ФУНКЦИИ
Отдел закупок, связи и информатизации осуществляет следующие функции и полномочия:
1) при планировании закупок:
а) разрабатывает план закупок, план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, план-график и размещает их в единой информационной системе;
б) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
в) организует утверждение плана закупок, плана-графика;
г) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;
2) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе;
в) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
д) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на оснований решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
е) организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;
ё) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности уполномоченных лиц (комиссии), в том числе обеспечивает проверку:
соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
правомочности участника закупки заключать контракт;
не проведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
не приостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;
обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;
соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона 79-ФЗ;
ж) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке;
к) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
л) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
м) обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
н) обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
о) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона;
п) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
р) обеспечивает заключение контрактов;
с) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;
3) при исполнении, изменении, расторжении контракта:
а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
б) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
в) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;
г) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
д) размещает в единой информационной системе информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
е) составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
ё) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы-графики закупок, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
ж) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе;
з) разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Заказчика, типовых условий контрактов Заказчика;
и) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;
к) информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
л) информирует средства массовой информации о планируемых Министерством мероприятиях, имеющих значимый характер для Чеченской Республики;
м) направляет в средства массовой информации сведения, необходимые для полноценного отражения деятельности Министерства;
н) размещает актуальную информацию на официальном сайте Министерства;
о) поддерживает в технически исправном состоянии официальный сайт, локальные сети Министерства;
п) при необходимости устанавливает новое программное обеспечение на компьютерах сотрудников аппарата министерства, проводит диагностику, устраняет неполадки программных обеспечений и компьютеров сотрудников Министерства.
В целях реализации функций и полномочий настоящего Положения, работники отдела закупок, связи и информатизации обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:
1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации.